构建动植物保护安全屏障
动植物病虫害危害严重
农业部公布的最新数据表明,近三年中,我国病虫草鼠害年均发生面积达54亿亩次;农作物药害面积每年达300万亩;多种动物疫病时有发生。而且,近年来,我国每年因动植物病虫害造成的直接经济损失高达640亿元。
我国是世界上自然灾害发生最严重的国家之一。植物病*
、有害昆虫和螨类、农田杂草、农田鼠类等农业有害生物灾害发生频繁,危害严重,作物受害损失巨大。据统计,全国范围内危害农作物的病虫鼠种类高达1600多种,可造成严重危害的有100多种。我国也是世界畜禽业养殖大国。由于养殖水平和动物疫病防治能力较低,我国每年仅动物发病死亡造成的直接损失近400亿元,相当于牧业总产值增量的62%。另外,近20年来,全国发现新传入动植物疫病近20多种,水产养殖病害100多种,危险性植物、有害生物30多种。
目前,我国农业发展进入新阶段,农业要增产增效,农产品要搏击国际市场,都需要依靠完善而高效运行的体系来打破农产品国际贸易壁垒,抵御国外动植物疫病的传入,提高农产品的卫生安全水平。因此,必须尽快健全我国的动植物保护体系。
“把脉”动植物保护“病因”
农业部有关负责人介绍,动植物保护体系是国家促进农业生产、保障农产品卫生安全和保护公众的公共服务体系,建设这一体系是维护我国公众健康和社会稳定的必然要求,是促进农业生产安全和可持续发展的重要保障,是提高农产品竞争力的迫切需要。
专家介绍,动植物保护体系建设,涉及工程技术、组织管理、社会服务、机制变革和技术创新等内容,是一项庞大的社会经济系统工程。其核心内容是实施植物保护、动物保护和水生动植物保护三大工程。三大工程犹如三“足”,支撑着整个动植物保护体系。
种植业是农业的“本业”,植物保护也就成为农业领域中最重要的防灾减灾体系之一。专家提出,我国植保工作目前有两大“病因”：一是病虫监控预警体系不够健全、病虫防治手段落后、外来检疫性有害生物检疫能力较弱、农药安全性管理和基础条件差距明显;二是农药管理存在产品质量不高而利用率低、病虫抗药性增强造成防治难度加大、植保机构管理体系还不健全和农民科技素质差以致农药使用水平低等问题。
农业部的官员同时分析,动物防疫体系建设与养殖业快速发展不相协调,已成为制约我国养殖业发展的首要因素,加快动物防疫体系建设的任务十分紧迫。水生动植物保护由于起步晚,保护体系还不健全,基础设施也薄弱,远远滞后于我国渔业发展和公众健康安全需要。
构筑农业安全络
农业部有关负责人介绍,我国动植物保护的种种“病因”,显示出搞好我国植物保护工作的艰难和迫切性,在此状态下,农业部出台《动植物保护体系建设规划》,作为新时期农业“七大体系”建设规划之一,它的实施将为中国农业打造一道绿色安全屏障。
《规划》提出,未来7年,国家将重点投资建设重大农业有害生物预警与控制、优势农产品有害生物非疫区建设、农药与农械安全监管、有害生物治理综合示范和技术创新与支撑等五个领域。重点在完善六大基础系统 重大病虫害监测预警系统,动植物病虫害防治系统,动植物病虫害检疫监督系统,农药、兽药安全使用与质量监控和残留监测系统,动植物保护技术支撑系统,动植物保护物资保障系统。
专家指出,依据《规划》,到2010年,在植物保护方面,通过建设和完善全国农作物有害生物预警与控制、植物检疫防疫、农药安全使用与监管三大系统,将病虫害造成的损失率控制在3%－5%,降低农药的使用量30%,有效控制农产品农药残留;在动物保护方面,国家重大动物疫病监测、动物疫病预防和控制、络防治和畜产品卫生安全追溯三大系统将有效控制重大疫病,一批达到国际标准的无规定动物疫病区,也会陆续建成,猪、牛、羊、禽的死亡率分别降低到5%、1%、3%和12%以下;水生动植物保护方面,基本建成国家、省、县(市)水生动植物疫病监测、重大水生动植物疫病控制和渔用药检验与药残监控三大系统,全面提高水生动植物疫病的防治水平,鱼虾养殖因害造成的死亡率下降5%－10%。
文章来源： 光明