常见名词解释
.大数据产业
大数据产业是指围绕大数据生命周期，从事资源采集加工、大数据产品技术研发和大数据应用服务等活动的集合，主要包括大数据资源、技术产品和应用服务三个环节。我国大数据产业在数据资源、大数据技术产品创新、大数据应用等方面具备了量好的发展基础，大数据在重点行业和领域应用不断深化，产生了明显的经济社会效益。
.大数据产业链
大数据产业链指在大数据产业中，围绕数据资源生命周相互配合形成的企业群体。我国已经形成了相对完备的大数据产业链。在数据资源采集、加工、交易方面，领先的互联网企业成为重要的数据服务提供者，出现了数据堂、聚合数据等一大批数据交易流通和数据加工企业。在大数据技术和产品方面，华为、浪潮、南大通用等在硬件、大数据平台基础软件和大数据分析挖掘应用软件也占有了一席之地。在大数据应用服务方面，形成了面向*府、行业和企业的数据运维、分析外包等服务型企业。
.数据可视化
数据可视化指通过计算机图形、图像、动画等视觉表现手段，根据数据的内在联系对数据进行展现的一类技术，数据可视化可分为静态可视化、动态可视化和交互可视化。数据可视化可以用更清晰直观、更易理解的图形图表方式来呈现数据，实现对数据的深入挖掘，与信息图形、信息可视化、科学可视化以及统计图形密切相关。随着计算机图形图像技术快速发展，数据可视化技术从原来的静态二维图表，向交互式三维模式发展，视觉效果、交互性、直观性大大提升，应用越来越广泛，逐渐成为大数据分析结果展现、结论解释和互动应用中不可或缺的技术手段。
.网络空间治理
网络空间治理就是要坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”，加强网络舆论管理机制建设，规范网络新闻信息传播秩序，推进网络生态综合治理，使网络空间日渐清朗，正能量日益充沛，网络意识形态安全得到有力维护，互联网成为国家创新驱动发展的先导力量。主要内容包括加快推进网上理论传播阵地建设，有效管控引导网上舆论，推进网络诚信体系建设；推进网上精神文明建设，强化国家关键信息基础设施保护，建立完善网络安全审查制度，深入推进网络空间法治化；积极推进互联网全球治理机制变革，全方位开展网络空间国际交流合作，推进网络安全和信息化*民融合深度发展。
.协同制造
协同制造是充分利用互联网、云计算、物联网等技术，实现企业内部、供应链内部，以及跨供应链的企业产品设计、制造、管理和商务等环节的合作，最终通过改变生产模式与商业模式达到优化资源配置、满足用户个性化需求的目的。协同制造打破了时间和空间的约束，通过互联网平台和多种协作软件工具，使企业内部不同系统之间实现有效对接，整个供应链上的企业与合作伙伴共享客户、设计、生产经营信息。在协同制造模式下，制造业企业将不再自上而下地集中控制生产，也不再从事孤立的设计与研发、生产制造或营销服务环节，而是从用户需求开始，到接受产品订单、寻求合作生产、采购原材料或零部件、共同进行产品设计和生产组装，整个环节都通过互联网连接起来并进行实时交互，从而确保最终产品满足用户的个性化需求。
.公共数据集
公共数据集是指一切负有公共事务管理服务职能的组织，包括*府部门、负有公共事务职能的公共机构、授权实施公共服务的企业单位，在社会公共事业活动中产生、收集、整理、传输、发布、使用、存储的，具有公共性、公益性、基础性和公开性等特征的可机器读取的、可再利用电子化的数据集。年底前，我国将逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的公共数据集向社会开放。
.国家基础信息资源库
国家基础信息资源库是国家重要的基础数据资源，主要包括国家人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库等。其中，人口库将重点建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为标识、以居民身份证信息为主要内容的国家人口基础信息库。法人单位信息资源库将重点建设和完善以法人组织机构代码为标识的机关法人、事业法人、企业法人、社团法人及其他依法成立的各类机构单位基础信息库。空间地理信息资源库将重点建设和完善以测绘基础地理信息为主要内容的国家空间地理基础信息库。
.大容量公共交通
一般来说，大容量城市公共交通是指高峰小时旅客运输量超过1万人次/小时的公共交通方式，主要包括城市轨道交通（含地铁、轻轨、单轨、中低速磁浮、现代有轨电车等）、快速公交系统（BRT）。
.定制交通
定制交通是利用互联网信息技术，通过搭建相应的网络平台，将分散的交通运输供需信息集中起来并即时联通，根据乘客的要求，为其提供个性化便捷交通运输服务的新型出行方式。定制交通具有如下特点：一是需求拉动，移动互联网推动运输需求碎片化，促进个性化、多样化、高品质运输市场空间不断扩大。二是服务导向，从供给主导型向服务主导型转变，专业化、柔性化、智能化服务成为新特征。三是技术引领，定制化服务需要更加快速和精准掌握用户需求，移动互联网等技术是定制交通发展的重要驱动力。
.零距离换乘
客运零距离换乘是指旅客在出行过程中，以最短距离实现在不同方式间和城市内外交通方式间的便捷换乘。零距离换乘是综合交通运输重要服务理念和发展目标，体现了交通运输以人为本、便捷高效、追求卓越的服务宗旨。通常以综合客运枢纽为载体来实现衔接，在实际操作中，一般要求将铁路、公路、民航等各种运输方式以及城市交通在枢纽场站中集中布局、一体化设计，通过同台换乘、立体换乘、通道换乘等方式，保障旅客不出枢纽且走行距离较短，即可实现换乘。
.货运无缝化衔接
货运无缝化衔接是指货物或载运装备设施在全程运输和作业过程中，在不同运输方式之间进行高效转换、连续作业的理想状态，要求不同运输方式站场设施能够以最短距离进行布局和衔接，并通过技术标准、作业流程等的统一，实现货物或载运装备设施在不同运输方式间的高效、快速流转，最大程度减少等待、装卸、搬运等成本，是提高运输效率、减少运输中间环节和成本、实现各种运输方式有效对接的重要途径和方式。
.联程联运
联程联运是指依托现代信息技术手段，采用先进的运输组织方式，实现旅客“一票制”、货物“一单制”的全程一体化运输。联程联运是一种集约高效的运输组织形态，是旅客联程运输和货物多式联运两个概念的统称。其中，旅客联程运输是指旅客在一次出行中，通过两种或两种以上运输方式，完成连续运输的一种旅客运输组织形式；货物多式联运是指按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，通过使用标准化运载单位和实行一体化运输组织，由多式联运经营人将货物从接收到运至目的地并交付收货人的运输服务。
.“四沿”通道
“四沿”通道是指沿海、沿边境、沿长江、沿线综合运输大通道，是未来一个时期完善我国综合交通网主骨架的建设重点。沿海综合运输大通道由北至南连通我国东北地区及东部沿海地区，沿边境综合运输大通道连通我国延边国家级口岸、开放试验区、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区，沿长江综合运输大通道连通沿江九省二市，沿线综合运输大通道连通“一带一路”战略沿线地区，是我国实施“一带一路”战略的重要依托。“四沿”通道的建设对支撑东部地区率先实现现代化、保障我国国防安全、促进国际贸易和沿边地区发展、促进沿江地区经济和产业发展、打造新的交通经济带、加强我国与欧洲、中亚、东南亚、中东、非洲之间交通联系具有重要支撑作用。
.车联网
车联网概念引申自物联网，融合了现代信息通信技术、汽车电子、智能交通和车载信息服务等多领域技术和应用，涉及汽车工业、信息产业和交通运输行业，具有广泛的外延。根据《中国车联网产业技术白皮书》，车联网是指通过车辆电子标识、传感器、无线移动通信、卫星定位和海量数据处理等现代信息通信技术的应用，对所有在网车辆和道路交通基础设施的属性、静态和动态信息进行有效识别，并通过信息综合应用平台进行智能化管理和服务的信息网络系统，广泛应用于交通安全、交通服务、交通缓堵、节能减排、物流运输、应急救援、智能收费、城市管理和个人信息综合服务等领域。
.船联网
船联网是指通过船船联网、船舶内部联网、船岸联网、岸岸联网，实现船舶、港口、通航建筑物、货物等航运要素的互联互通，以智能航运信息服务为载体，促进水上航运安全、高效、绿色发展。船船联网主要是船舶间交换船舶动态信息；船舶内部联网主要是采集船舶内部信息，包括驾驶台、机舱、装卸货设备等各种仪器状态信息及危险货物状态信息；船岸联网主要是一方面将船舶内部采集的各种信息传输到岸上，实现监控服务，另一方面是将岸上服务信息下达至船舶；岸岸联网有两个层次，较低层次是特定区域内通航建筑物（船闸、桥梁等）、港口、码头之间的联网，较高层次就是跨区域、跨行业之间的大流域乃至国家层面的信息共享。
.地热能
地热能是指蕴藏在地下的天然热能。我国直接利用地热资源量连续多年居世界首位。利用热泵的地热能供暖/制冷技术已比较成熟。除直接抽取地热水进行利用外，近年来还有一种利用中深层地热资源的无干扰地热能利用技术，可以实现取热不取水。截至年底全国浅层地热能供暖/制冷面积达到3.92亿平方米，中深层地热供暖面积达到1.02亿平方米。
.潮汐能
潮汐能是利用海水涨落及潮水流动所产生的能量利用形式。潮汐发电一般是利用海湾、河口等地形建筑堤坝，安装水轮发电机，利用潮汐涨落形成的能量发电。建国以来，我国已建设了多座小型潮汐电站，由于电站技术水平、地方规划、运营管理等多种因素，目前在运行的潮汐电站只有浙江江厦潮汐试验电站，总装机容量3.9兆瓦，电站采用新型双向卧轴灯泡贯流式机组。
.煤层气
煤层气又称煤矿瓦斯，是赋存在煤层及煤系地层中的烃类气体，主要成分是甲烷，发热量与常规天然气相当。我国煤层气资源丰富，开发潜力巨大，据新一轮煤层气资源潜力评价结果，埋深米以浅煤层气地质资源量约36.8万亿立方米，与常规天然气相当。
.页岩油（气）
页岩气指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主。目前，我国页岩气开发已取得突破，掌握米以浅页岩气勘探开发主体技术，核心技术和装备基本实现国产化，年实现页岩气产量46亿立方米，年预计可实现产量亿立方米。
页岩油是指蕴藏在泥页岩层中自生自储的石油，类似于页岩气。但相比页岩气，页岩油渗透率更低，需借助水平井和分段压裂技术才能实现有效开发。目前，我国页岩油开发尚处于起步阶段。
.电力需求侧管理
电力需求侧是指电力用电侧，即需要用电的企业、居民等。电力需求侧管理是指在*府法规、*策支持下，有效激励和引导电网企业、能源服务企业、电力用户通过电能精细化管理平台，优化用电管理的电力调度与管理方式。需求侧管理能够在满足用户同等电力需求的情况下，达到减少电力消费，提高电力系统效率，实现节能提效与社会效益最优。
.能源互联网
能源互联网是一种互联网与能源生产、传输、储存、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度融合，正在推动能源互联网新技术、新模式和新业态的兴起。能源互联网是推动我国能源革命重要战略支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级具有重要意义。
.背压式热电机组
背压式热电机组是一种将汽轮机的排气加热热网循环水或直接对外供热、无冷源损失的热电联产机组。背压式热电机组具有能源利用效率高、供热能力强的特点，并严格按照“以热定电”的模式运行。两台50MW容量的背压式热电联产机组的供热能力与一台MW抽凝热电联产机组相当，但供电煤耗更低，年发电量和年燃煤量更少，污染物排放也更少，对于采暖期电力富裕但供热能力不足的地区，建设背压机组优势明显。
.热电冷多联供
热电冷多联供是指发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机做功后的蒸汽满足供热和制冷需求，实现能源高效阶梯级利用的工艺系统。区域性建筑群或独立大中型建筑的热电冷多联供具有靠近用户侧、一次能源利用效率高、环境友好、能源供应安全可靠的特点。我国明确鼓励发展热、电、冷联产技术和热、电煤气联供，以提高热能综合利用率。
.AP0
AP0是西屋公司研发的先进非能动压水堆核电机组，电功率万千瓦，是三代核电堆型的代表之一。它可利用自然界的物理规律，如重力、自然对流、惯性、热传递等原理，在应急情况下冷却和带走堆芯余热，安全功能的实现不需要依赖外部电源。目前我国正在浙江三门、山东海阳各建设2台示范机组。
.华龙一号
由中核、中广核集团再其ACP0和ACRP0+技术基础上融合而来，采用组燃料组件堆芯，能动加非能动安全系统，是具有自主知识产权的百万千瓦级第三代压水堆核电机组。目前正在福建福清、广西防城港各建设2台示范机组。
.CAP
CAP是在国家核电科技重大专项支持下，在AP0基础上经过引进消化吸收再创新的大型先进非能动压水堆三代核电科技，电功率达到万千瓦，具有自主知识产权，示范工程即将开工建设。
.非常规油气
非常规油气是指用传统技术无法获得自然工业产量、需用新技术改善储层渗透率或流体黏度才能经济开采、大面积连续或准连续型聚集的油气资源。非常规油气主要包括油页岩、油砂、页岩油（气）、煤层气、天然气水合物等。
.低阶煤中低温热解分质转化
低阶煤中低温热解分质转化是指低变质阶段的煤（主要为褐煤和低变质阶段烟煤）在隔绝空气或在惰性气体条件下持续加热至较高温度（℃-℃）时，所发生的一系列物理变化和化学反应。在此过程中煤会发生交联键断裂、产物重组和二次反应，最终得到气体（煤气）、液体（焦油）及固体（半焦）等产物。与煤直接燃烧相比，热解实现了煤中不同成分的梯级转化，是一种资源高效综合利用方法，具有减少燃煤造成环境污染，提高低阶煤资源综合利用价值的优势，可创造显著的经济社会效益。
.超超临界燃煤发电
超超临界燃煤发电指采用发电机容量MW等级及以上，主蒸汽压力达到25兆帕以上，温度达到℃以上，并具有一次再热或二次再热循环的燃煤发电技术。超超临界燃煤机组采用高蒸汽参数提高发电效率，具有良好的运行灵活性和负荷适应性，被认为是目前技术上可行、经济上有竞争力的洁净发电技术。
.第三代核电
第三代核电是满足美国核电用户要求文件（URD）和欧洲核电用户要求文件（EUR）提出的安全和设计要求，具备处置严重事故能力的先进核电机组，经济型和安全性优于二代核电站。
.第四代核电
第四代核电是满足安全经济可持续发展、极少的废物生成、燃料增殖的风险低、防止核扩散等基本要求的先进核电机组，代表了先进核能系统的发展趋势和技术前沿。
.智慧城市
智慧城市是指通过互联网、物联网、云计算、大数据和网格化管理等技术的创新应用，实现深层次的信息共享和业务协同，促进城市规划、建设、管理和公共服务的精准化、智能化、便捷化和高效率，进而提升城市综合发展能力、安全与服务水平的城市发展新型态。智慧城市建设坚持城市问题导向、发展需求导向以及国家目标导向，从全生命周期出发提高各个环节的有效控制水平，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合，建设综合型城市管理数据库，通过城市大数据开发、信息共享和集成运用，促进跨部门、跨行业、跨地区的业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务。
.紧凑城市
紧凑城市是以防止城市蔓延、实现土地与能源的节约、提高城市运行效率为目的，具有密度较高、功能融合、公交导向等空间特征的一种城市空间结构，是实现城市与区域可持续发展的基本理念、发展模式和策略手段的集中体现，实质是一种土地占用较少的城市发展模式，以较少的城市用地提供满足城市各种活动和发展的城市空间模式。
.海绵城市
海绵城市是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，将城市建设成“自然积存、自然渗透、自然净化”的“海绵体”。海绵城市建设从“源头减排、过程控制、系统治理”着手，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术措施，控制城市雨水径流，实现低影响城市开发建设（LID），最大限度地减少由于城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，从而实现“修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全”的多重目标。
.城市有机更新
城市有机更新是城市规划理论认为从城市到建筑、从整体到局部，如同生物体一样是有机联系、和谐共处的。城市建设应该按照城市内在的秩序和规律，顺应城市的肌理，采用适当的规模、合理的尺度，依据改造的内容和要求，妥善处理当前和将来的关系，在可持续发展的基础上探求城市的更新发展，不断提高城市规划的质量，使得城市改造区的环境与城市整体环境相一致。
.城市修补
城市修补是指在城市规划建设中，针对老旧城区和老旧小区设施不完备、功能不完整、环境被破坏等情况，根据城市生产生活需要，按照一定的环境质量和城市建设标准，采取的设施改建、功能再造、环境整治、生态修复等活动。
.公共租赁房
公共租赁住房（含廉租住房）是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房保障实行实物保障和货币补贴两种方式，并实行严格的申请、审核、公示、轮候、配租管理。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由*府投资，也可以由*府提供*策支持，由社会力量投资。
.新乡贤文化
乡贤文化是中华传统文化在乡村的一种表现形式,具有见贤思齐、崇德向善、诚信友善等特点。近年来,在社会主义新农村建设中,涌现出一大批优秀基层干部、道德模范、身边好人,在促进农村改革发展、建设美丽乡村中发挥着模范带头作用。借助传统的“乡贤文化”形式,赋予新的时代内涵,以乡情为纽带,以这些优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领,推进新乡贤文化建设,有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕,也有利于中华传统文化创造性转化、创新性发展。同时,新乡贤文化植根中华优秀传统文化沃土,体现鲜明的时代精神,与社会主义核心价值观相契合,与新农村建设相适应,也是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要资源。
.资源型城市
资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市(包括地级市、地区等地级行*区和县级市、县等县级行*区)。资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地,是国民经济持续健康发展的重要支撑。以城市资源保障能力和城市可持续发展能力两大类指标,可将资源型城市综合分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。
.飞地经济
飞地经济是指在行*上互不隶属的2个及以上地区,基于经济发展需要,以资源整合、优势互补为合作指向,实行跨区域的行*管理和经济开发,最终实现发展利益共享的区域经济发展模式。飞地经济是我国加强区域合作、促进区域协调发展的重要途径,有利于打破行*区划限制,促进资源要素在更广阔的范围内自由流动和合理配置,实现互利共赢。飞地经济基本运作方式和载体是开发区、产业园区建设,但在具体运作细节上有不同模式,主要包括共管、托管、园中园、项目合作、贸易合作、交流合作等模式。
.国家级新区
国家级新区是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区,在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。截至年底,国家级新区数量增加到16个,其中东部地区7个,中部地区1个,西部地区6个,东北地区2个。
.知识经济
知识经济是以知识为基础的经济,是区别于以往以传统工业为产业支柱、以稀缺自然资源为主要依托的新型经济,是以智力资源的占有、配置,以科学技术为首要依托的一种可持续发展的经济。知识经济的特点表现在:一是知识经济的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源,同时开发尚未利用的资源来取代已经耗尽的稀缺自然资源;二是知识经济是以无形资产投入为主的经济,知识、智力、无形资产的投入起决定作用;三是知识经济是世界经济一体化条件下的经济,世界大市场是知识经济持续增长的主要因素之一;四是在知识经济的模式中,知识、科技先导型企业成为经济活动中最具活力的经济组织形式,代表了未来经济发展的方向。
.服务经济
服务经济是以人力资本为基本生产要素形成的经济结构、增长方式和社会形态。一般来讲,当服务业增加值比重、服务业就业比重达到60%以上,服务业成为经济运行中最具活力的部分和新的增长动力时,就进入了服务业占主导地位的服务经济形态。目前,从世界范围来看,服务经济发展呈现三个明显特征:一是服务创新成为价值增值的主要源泉;二是产业边界日益模糊,产业融合与分工细化不断催生新型业态,在服务经济时代,制造业服务化、服务业制造业相互交融,不断激发新的经济增长点;三是国际分工和全球价值链正在重新构建世界经济体系,推动全球经济新的增长,其中服务业是国际分工和全球价值链的重要内容。
.生态保护红线
生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区,对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。
.集疏运体系
集疏运体系是为枢纽节点中客货等运输对象提供集结和疏散服务的综合系统。集疏运体系一端连接枢纽节点,另一端连接干线网络,是发挥枢组集散功能的重要载体。集疏运体系包括集疏运设施、集疏运方式及集疏运管理。其中集疏运设施包括公路、铁路、港口、机场、仓库、堆场等基础设施;集疏运方式主要指运输结构,包括水路运输、铁路运输、公路运输和航空运输等;集疏运管理主要指运输计划的制定、组织、协调等。
.江海联运
江海联运由海上运输形式与内河运输形式共同链接,将货物或旅客通过运输船舶从外海(或内河)航区进入内河(或外海)航区的一种运输方式。在操作中通过减少运输环节和驳船次数,避免重复且无意义的卸货载货,不仅可以降低费用,减少耗损,而且可以扩张港口腹地,吸引众多货源,推进港口物流发展。
.民族特需商品
民族特需商品生产是指按照《少数民族特需商品目录》组织开展的法人企业生产经营活动。依据《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定》,国家民委发布了《少数民族特需商品目录》,涵盖民族服饰、民族生产工具、民族药、边销荼、清真食品等10大类,多个品种。
.蓝色经济
蓝色经济是基于可持续利用海洋空间和资源,围绕经济、社会和生态协调发展,遵循生态系统途径,通过技术创新,发展海洋和海岸带经济的所有相关活动的总称。其内涵是在海洋经济发展的同时,保护好海洋生态系统,实现资源环境的可持续利用。
.智慧海洋
智慧海洋是数字海洋发展的高级阶段,是海洋信息化的高级形态,是提升探索海洋、认知海洋、经略海洋能力的重要手段和保障国家海洋安全的重要支撑。智慧海洋工程通过广泛使用物联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术,实现海洋科学认知、管理支撑、信息共享和智能服务的一体化集成,提高海洋安全与权益、海洋生态文明建设、海洋经济发展、海洋综合管控、国际交流与合作等的智能化服务水平,对打造海洋强国、推进“21世纪海上丝绸之路”建设具有重要意义。
.休渔制度
休渔制度是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度,规定某些渔业生产方式在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。休渔制度自年实施以来,经过数次调整完善,已经成为我国最重要和最具影响力的渔业资源养护管理制度。休渔海域是指渤海、*海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域。作业休渔时间不少于两个半月。
.深海移动式和坐底式实验平台
深海移动式和坐底式实验平台指具备深海底部航行移动与坐底功能,通过搭载相关工具可实现海底矿产资源采探与输送、生物资源采集和原位培养、深海环境探测与目标监测作业的深海大型装备实验平台。该平台将为深海矿产资源和生物资源采探、深海环境探测及目标监测提供一体化的实验技术支撑。
.岸基观测站
岸基海洋观测站(点)是指以掌握、描述海洋状况为目的,对潮汐、盐度、海温、海浪、海流、海冰、海啸波等进行观察测量活动,在陆地或海岸设立的海洋观测场所。岸基海洋观测站(点)对于海洋灾害预警报、应对气候变化、海洋环境保障和海洋科学研究等都具有重要意义。
.多规合一
“多规合一”是以主体功能区规划为基础,统筹城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类带有空间性质的规划,划定城镇空间、农业空间、生态空间的开发管制界限,解决各类空间性规划之间缺乏统筹、难以衔接、重叠交叉的问题,形成一张规划布局总图,将开发与保护融为一体,作为长期遵循的空间开发调控蓝图。“多规合一”是我国建立空间治理体系的重点任务之一,也是落实主体功能区制度的重要途径。当前“多规合一”还没有形成系统完善的方式方法,有关部门和地方正在探索。
.余热暖民
余热暖民指回收利用低品位余热资源为居民提供供热(包括供暖和供生活热水)服务。可回收利用的低品位余热包括°C以下的液体、乏汽余热、°C的烟气余热、°C左右的固体显热,以及其他因热源分散、回收成本高等原因尚未充分利用的中高品位余热资源等。
.非常规水资源
非常规水资源是指有别于常规水资源(地表水和地下水),经处理加工后或在一定条件下可直接利用的海水、废(污)水、微咸水、咸水、矿井水和雨洪水等。
.矿产资源国家权益金制度
矿产资源国家权益金是矿山企业因开采国家所有的矿产资源向国家缴纳的资源资产收益,属于国家财产性收入,体现了国家作为矿产资源所有者的收益权,是矿产资源收益分配制度的核心。矿产资源国家权益金制度有利于显化和保障国家作为矿产资源资产所有者和投资人的财产权利,充分维护国家的合法权益,降低企业经营风险,促进矿山企业提高资源综合利用水平,构建资源综合利用的长效机制。
.工农复合型循环经济示范区
工农复合型循环经济示范区是按照工农业复合型循环经济发展要求开展示范建设,重点推进种植业、养殖业、农产品加工业、生物质能产业、农林废弃物循环利用产业、高效有机肥产业、休闲农业等产业循环链接,形成无废高效的跨企业、跨农户循环经济联合体,构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一二三产业联动发展的现代工农复合型循环经济产业体系。
.生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度是指将生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期,特别是产品消费后的回收处理和再生利用阶段,是減少生产过程以及整个产品生命周期环境影响的一系列制度安排。具体包含产品生态设计制度、材质及回收方式的信息公开制度、产品废弃后的回收处理基金制度、押金制度、回收目标指令制度等。
.绿色出行服务系统
绿色出行服务系统是指通过采取节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式,实现资源环境的可持续利用和交通的可持续发展。*府可通过加强城市慢行系统建设、支持绿色公共交通方式发展、推广应用绿色交通工具、完善绿色出行公共服务平台等措施搭建绿色出行服务系统,为居民绿色出行创造条件。
.能效领跑者引领行动
能效领跑者是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。实施能效领跑者制度主要是通过定期发布能源利用效率最高的终端用能产品目录、单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单和能源利用效率最高的公共机构名单,树立标杆,对能效领跑者给予*策扶持,适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准,同时建立标准动态更新机制,不断提高能效准入门槛,进而推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升,促进节能減排。
.水效领跑者引领行动
水效领跑者是指同类可比范围内用水效率处于领先水平的用水产品、企业或区域。水效领跑者引领行动的基本思路是通过树立标杆、标准引导、*策鼓励,形成用水产品、企业和区域用水效率不断提升的长效机制。制定水效领跑者指标,发布水效领跑者名单,树立先进典型,对水效领跑者给予*策支持,引导全社会向水效领跑者学习,形成节水型的生产方式、生活方式和消费模式,建设节水型社会。
.绿色矿山
绿色矿山是相对于以往开发粗放、资源浪费、破坏环境和高能耗为特点的落后矿山建设模式,提出的一种全新的矿山建设模式,核心是推进开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化,建设资源节约型、环境友好型和矿地和谐型矿山。建设发展绿色矿山,是加快矿业结构调整和转型升级、转变矿产资源利用方式、保护生态环境、提升矿业发展质量和效益的一项重要举措。
.挥发性有机物
挥发性有机物(VOCs)是指在标准状态下饱和蒸气压较高(标准状态下大于13.33Pa)、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物。与二氧化硫、氮氧化物等传统大气污染物不同,VOCs不是一种单一的污染物,而是某些理化性质相近的有机化合物的统称,主要包括C2-C12碳氢化合物(烷烃、烯烃、芳香烃、炔烃等)、C1-C10含氧有机物(醛、酮、醇、醚、酯、酚等)、卤代烃、含氮有机化合物、含硫有机化合物等几类化合物。VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前体物,对空气质量造成严重影响。VOCs来源广泛,渉及工业固定源、机动车尾气排放源和日常生活源。
.环境保护大数据
环境保护大数据指信息化进程中产生的可被环境保护利用的海量数据集合,既包括环境保护部门数据,也包括相关行业和互联网数据,是数量巨大、来源广泛、类型多样的生态环境数据资源总和,以数据创新应用和共享开放为核心,采用大数据管理与分析技术对环境保护数据进行集成管理、挖掘分析和模拟计算,支撑环境保护综合决策科学化、环境监管精准化、环境公共服务便民化,推进环境管理转型,提升生态环境治理能力。
.环境公益诉讼
环境公益诉讼是指法律规定的机关和有关组织,为保护环境公共利益,,针对损害环境公共利益的违法行为,向人民法院提起的诉讼。环境公益诉讼包括环境行*公益诉讼和环境民事公益诉讼。其法律依据是?民事诉讼法?第五十五条:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”环境行*公益诉讼是指人民检察院履行职责中发现生态环境和资源保护领域负有监督管理职责的行*机关违法行使职权或者不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害,依法向人民法院提起诉讼的制度。环境民事公益诉讼是指环保公益组织或者人民检察院,针对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为,依法向人民法院提起诉讼的制度。
.乙炔法生产聚氯乙烯工艺
聚氯乙烯是无*的生物惰性高分子材料,是世界上应用最广的塑料产品之一。聚氯乙烯产品广泛应用于包装材料、人造革、塑料制品等软制品和异型材、管材、板材等硬制品,在国民经济发展和人民日常生活中占有非常重要的地位。聚氯乙烯是我国五大通用树脂中产量最大的产品。根据聚氢乙烯生产原料和工艺路线的不同,大体上可以分为乙炔法和乙烯法两种工艺。乙炔法是以乙炔和氯化氢为原料在氧化汞触媒的作用下生产氯乙烯单体(VCM),再通过聚合合成聚氯乙烯树脂的生产方法。
.生态服务功能
生态服务功能又称生态系统服务功能,是指生态系统在可持续发展状态下为人类提供直接或者间接恵益和福祉的功能。据联合国千年生态系统评估报告,从生态功能的角度,生态服务可分为:支撑、调节、供给和文化等4大类服务。其中,支撑服务包括:土壤形成、光合作用、初级生产力、营养循环、水循环、提供栖息地等;调节服务包括:气体调节、气候调节、水源涵养、侵蚀调节、病虫害调节、花粉传递等;供给服务包括:食物、天然药物、遗传资源、生化、观赏资源、淡水等;文化服务包括:文化多样性、精神和宗教价值、娱乐和生态旅游、审美价值、知识系统、教育价值等。
.生态产品
生态产品是指生态系统通过自身生态过程产生的对人类有益的有形和无形产出，是维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。有形的生态产品主要包括:木材、林果、林菌、林药、生态旅游等;无形的生态产品主要包括:吸收二氧化碳、释放氧气、涵养水源、保持水土、,净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、维持生物多样性、减轻自然灾害等。
.近零碳排放区示范工程
近零碳排放区示范工程是综合考虑功能定位、人口规模、产业特征、交通区位、资源禀赋、生态环境等因素,选择一批可再生能源富集或生态环境良好的岛屿、村镇、景区、特色功能区等,通过加强中外近零碳排放区建设经验交流及务实合作,探索符合我国国情的、具有示范推广意义的近零碳排放路径和模式。
.绿色税收体系
绿色税收,也称环境税收,不仅包括为环境保护而专门课征的各种税收,还包括为促进环境保护而制定的各类税收激励措施。根据国际货市基金组织的分类,绿色税收可以划分为以下四种:一是根据排放量和对环境的损害程度计算的污染排放税；二是对生产出来能危害环境的商品或使用这种商品的消费者所征收的税；三是在其他税收上提取与环境相关的备抵；四是对能够节约能源或减少污染的设备和生产方法给予税前抵扣或降低税率的优惠。我国的绿色税收体系建设包含两个方面:一是开征独立的环境保护税；二是对现有税制的绿化调整,取消原有税制中不符合环境保护要求、不利于可持续发展的税收优惠*策,增加新的有利于环境保护的税收*策。
.绿色采购制度
绿色采购制度是指通过实施优先采购、强制采购等*府采购*策,加大对环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品的采购力度,以实现提升*府节能环保行为、支持节能环保产业发展、引导社会绿色消费的目的。
.绿色信货
绿色信贷是指银行机构对节约资源、循环经济、污染防治、生态保护等环境保护领域发放的贷款,包括直接对环保产业发放的贷款和对节能减排污染治理等领域发放的贷款。发展绿色信贷业务有助于促进经济社会实现可持续发展。
.绿色债券
绿色债券是指为募集资金主要用于支持节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和非常规水资源开发利用、污染防治、生态农林业、节能环保产业、低碳产业、生态文明先行示范试验、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目的企业债券。
.绿色供应链产业体系
绿色供应链是一种基于市场机制的环境管理措施,它以降低产品全生命周期环境影响为目的,通过环境经济*策和市场调控手段,利用*府、企业绿色采购和公众绿色消费引导,带动产业链上下游采取节能环保措施,从全产业链进行绿色改造,降低环境影响。4年,APEC领导人非正式会议发表的《北京宣言》提出同意建立APEC绿色供应链合作网络。我国批准在天津建设首个示范中心,并鼓励其他经济体建设示范中心和积极开展相关活动。
.新型贸易方式
新型贸易方式主要包括跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。市场采购贸易是指在经认定的市场集聚区采购商品,由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式,具有参与主体灵活多样、交易成本低廉等特点。外贸综合服务企业是指为国内中小型生产企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等综合服务的外贸企业。
.出口信用保险
出口信用保险是指承保出口企业以信用证、付款交单、承兑交单、赊销等结算方式,自我国出口或转口贸易的应收账款或未到期债权风险的信用保险。短期出口信用保险保障期限一般在2年以内,中长期出口信用保险保障期限一般超过2年。
.领事保护制度
领事保护制度是指我国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时,我国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求,敦促对方依法公正、妥善处理,从而维护海外我国公民、法人的合法权益。实施领事保护的主体是*府,在国外是驻外使领馆。领事保护的内容是我国公民、法人在海外的合法权益。合法权益主要包括:人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权、法定社会福利、人道主义待遇等,以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。领事保护的方式主要是依法依规,向驻在国反映有关要求,敦促公平、公正、妥善地处理。依据的法规,主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及我国和驻在国的有关法律。
.知识产权跨境维权援助机制
知识产权跨境维权援助机制是指支持和帮助产业和企业在海外合理应对知识产权纠纷、有效解决知识产权问题、维护知识产权合法权益,进而保障产业国际化发展和企业海外市场开拓的机制。
.亚州基础设施投资银行
3年10月,习近平总书记和李克强总理在先后出访东南亚时都提出了筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的重大倡议。年12月25日,《亚投行协定》生效,亚投行正式成立。6年1月16日,亚投行正式开业并投入运营。中国提名人选金立群正式当选亚投行首任行长,总部设在北京。目前亚投行成员国总数为57个,遍布亚洲、大洋洲、欧洲、拉美和非洲。中国是亚投行的最大股东国和东道国。随着亚投行正式开业,中国将继续发挥重要股东国作用,与有关各方一道努力,推动亚投行与现有多边开发机构互补合作,将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施融资平台,为促进亚洲地区基础设施互联互通和经济可持续发展作出积极贡献。
.金砖国家新开发银行
4年7月,金砖5国在巴西福塔雷萨签署了金砖国家新开发银行(以下简称金砖银行)协议。年7月3日,金砖银行协议正式生效。年7月7日,金砖银行召开首次理事会,标志着金石专银行正式成立。金砖银行的总部设在中国上海,首任行长由印度人卡马特担任。其宗旨是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源,作为现有多边和区域金融机构的补充,促进全球增长与发展。金砖银行的法定资本金为0亿美元,通过贷款、担保、股权投资和其他金融工具为公共或私人项目提供支持,以及提供技术援助,并在职能范围内与国际金融机构、商业银行或其他合适的实体,为项目提供联合融资或联合担保等。
.丝路基金
丝路基金是由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资,依照?中华人民共和国公司法?,按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金,于4年12月29日在北京注册成立,重点致力于为“一带一路”框架内的投资经贸合作和双边多边互联互通提供融资支持。基金规模亿美元,首期资本金亿美元。其经营范围主要是进行股权、债权、基金贷款等投资;与国际开发机构、金融机构等发起设立共同投资基金;进行资产受托管理、对外委托投资等;以及国务院批准的其他业务。截至年底,丝路基金跟踪项目个,涉及总投资额约0亿美元,范围覆盖亚洲、欧洲、非洲、南美洲等区域,涉及基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等领域。
.海上丝绸之路指数
海上丝绸之路指数是宁波航运交易所于3年9月发布的航运指数。其中宁波出口集装箱运价指数(NCFI)是核心指数,计算和记录了由宁波港出口、基本涵盖21条国际航线的集装箱货运价格变动信息,涵盖“一带一路”沿线国家,是目前亚太地区航线分类最细的出口集装箱运价指数,在世界集装箱运输市场上具有重要地位。年10月,NCFI在波罗的海交易所官方网站正式发布,包括宁波至欧洲、中东、地中海东和地中海西四条航线指数,每周更新一次,反映了从宁波港出口到以上四个地区的集装箱货运市场情况和价格波动趋势,对于提高我国在国际航运市场的话语权、助力21世纪海上丝绸之路建设、提升国家软实力具有重要意义。
.智库联盟
智库联盟是“一带一路”智库合作联盟的简称,是为配合“一带一路”合作倡议,由中共中央对外联络部牵头,联合国务院发展研究中心、中国社会科学院等涉“一带一路”研究机构搭建的智库平台,于年4月8日正式成立,聚集了80多家国内研究“一带一路”的权威智库。与“一带一路”沿线国家智库建立合作交流关系是智库联盟建设的重要组成部分。6年2月,智库联盟邀请50余家国际智库来华参加论坛研讨,搭建起了涵盖国内国际智库的交流平台。智库联盟以“传承丝路精神,服务一带一路”为宗旨,围绕“一带一路”建设开展战略研判、*策分析、项目评估等工作,发挥搭台、宣介、建言、服务功能,为推动我国及沿线国家涉“一带一路”的*策决策、人文交流、地区繁荣发展贡献智慧力量。
.中国一海合会自贸区
中国一海合会自贸区是指中国和海湾阿拉伯国家合作委员会(简称海合会,包括沙特、阿联酋、阿曼、巴林、科威特、卡塔尔6国)之间通过签署双边自贸协定,在世贸组织最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,实现贸易和投资自由化,涵盖中国和海合会全部成员关税领土的特定区域。中国一海合会自贸区谈判于4年6月启动。由于双方对个别产品市场准入分歧较大,一直未能达成共识,9年6月起谈判中止。6年1月,习近平主席对沙特进行国事访问,在领导人的关心和推动下,中国一海合会自贸区谈判取得重大进展。双方宣布原则上实质性结束货物贸易谈判,并力争在6年达成一份全面的自贸协定。
.中日韩自贸区
建立中日韩自贸区是2年中日韩三国领导人达成的共识。2年11月,三国决定启动中日韩自贸区谈判。至今谈判共进行了九轮,成立了货物贸易、服务贸易、投资、竟争*策、知识产权、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、法律条款、电子商务、环境、合作等14个工作组同步推进各领域磋商,总体进展良好。年11月初,中日韩领导人会议发表联合宣言,重申将进一步努加速三国自贸区谈判,最终缔结全面、高水平和互恵的自贸协定。中日韩三国均为世界重要经济体,建立中日韩自贸区,将进一步提高三国之间贸易投资自由化和便利化水平,促进东亚地区经济一体化进程。
.亚太自贸区
亚太自贸区是6年APEC领导人会议提出的一项亚太区域经济一体化战略愿景,旨在整合亚太地区现有众多的区域和双边自贸协定,建立主要由亚太地区经济体参加的、统一的自由贸易区,最终实现整个亚太地区贸易投资自由化。4年,APEC北京领导人会议通过了中方倡议的《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》,同意通过开展亚太自贸区联合战略研究、自贸区信息交流、多年期的能力建设等工作,加快推进亚太自贸区进程。
.中国一欧盟自贸区
2年9月第十五次中欧领导人会晤期间,中方向欧方建议探讨开展中欧自贸区可行性研究。在中方推动下,3年欧委会在发布的《贸易:欧盟增长和就业的关键源泉》文件中首次对中欧自贸区提议做出正面回应。年10月习近平主席访问英国时发表的《中英关于构建面向21世纪全球战略伙伴关系的联合宣言》中,中英双方呼吁“早日开展中欧自贸区联合可行性研究,以实现第十七次中欧领导人会晤联合声明中确立的长期目标,即在条件成熟时签订深入全面的自贸协定”。
.中国-欧亚经济联盟自贸区
年5月8日,习近平主席与俄罗斯总统普京签署《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,宣布启动《中国和欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定》的谈判。此后,双方签署了启动该协定谈判的联合声明,商定通过该协定建立贸易便利化的制度性安排,并最终建立中国-欧亚经济联盟自贸区。欧亚经济联盟的成员包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。中国与欧亚经济联盟成员之间的经济互补性强,中国是欧亚经济联盟的第一大贸易伙伴,建立自贸区有利于加深双方经贸合作,实现共同发展与繁案。
.中国-东盟自贸区
年11月，中方提出建立中国一东盟自贸区的设想,得到东盟各国积极响应。2年11月,双方签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,正式启动自贸区建设进程。双方于4年1月起对早期收产品实行降税,从5年7月起实施全面降税。0年1月1日,中国-东盟自贸区全面建成。当前双方对90%以上的货物实现了零关税。3年10月,李克强总理在中国-东盟领导人会议上倡议打造中国-东盟自贸区升级版。4年8月,中国-东盟经贸部长会议正式宣布启动升级谈判。年11月双方成功签署升级?议定书?,涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域,是对原有中国-东盟自贸区各种协定的丰富、完善、补充和提升。
.中美投资协定
中美投资协定旨在中美两国之间进一步保护双边投资和确定双向市场准入规则。协定谈判自8年正式启动,截至6年1月底已进行24轮谈判。3年7月,在第五轮中美战略与经济对话期间,中美双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”模式开展实质性谈判。年9月,习近平主席访美期间,两国元首就进一步推进中美投资协定谈判达成重要共识,重申该谈判是目前两国间最重要的经济事项,同意予以强力推进,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平的双边投资协定。谈判分为文本和负面清单谈判两部分。目前双方已就协定文本的核心问题和主要条款达成一致;双方在第19轮谈判中首次交换出价,正式启动了负面清单谈判。
.中欧投资协定
中欧投资协定谈判是当前我国开展的最重要经贸谈判之一。在中欧投资协定谈判启动前我国已与28个欧盟成员国中除爱尔兰外的27个签有双边投资保护协定,但这些协定签署时间较早、涵盖范围较窄,而当前正在进行的谈判将涵盖投资保护和市场准入内容,目标是达成一项富有雄心、全面的协定,并最终取代既往协定。中欧投资协定谈判于3年11月启动,截至6年1月底已进行了9轮谈判和1轮会间会。年6月,第17次中欧领导人峰会为谈判设定了“争取在年年底前就协定范围达成一致,并形成合并文本”的目标。经过努力,双方最终实现了这一目标,谈判取得了重大进展。6年双方将继续努力,力争推动文本谈判取得实质性进展。
.0年可持续发展议程
0年可持续发展议程是年9月联合国发展峰会的主要成果,它为未来15年各国发展和全球合作指明了方向。0年可持续发展议程由宣言、可持续发展目标、执行手段和全球伙伴关系、后续与评估等几部分组成。核心是可持续发展目标,共包括17个目标和个具体目标,多数以年为基线、0年为目标完成年,主要涉及消除贫困饥饿、健康、教育、卫生、性别平等、经济增长、生态环境保护、应对气候变化等方面,最终目标是世界各国全面实现可持续发展。我国建设性地参与了0年可持续发展议程谈判,推动各方最终达成了一个有利于发展中国家的新发展议程,并将加强统筹协调,全面推进落实0年可持续发展议程有关工作。
.粤港澳大湾区
4年,深圳市提出了联手周边城市共同打造“粤港澳大湾区”的设想。年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出:充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。粤港澳大湾区范围主要包括广东省的广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门等环珠江口城市和其他临近区域以及香港、澳门特别行*区。“十三五”时期,粤港澳三地将以建设大珠三角世界级城市群为重点,促进粤港澳跨境基础设施全面对接,加强创新创业合作,营造宜居宜业环境,发展具有全球影响力和竟争力的粤港澳大湾区经济。
.光伏扶贫
光伏扶贫是指在用户场地或附近建设光伏设施,发电量由用户自用或在就近电网内使用的并网光伏发电系统,适宜在广大贫困地区应用。近年来,在我国甘肃、河北、山东、安徽、江苏等省区的贫困村,通过建设分布式光伏发电项目对当地贫困群体进行有效扶持,取得了显著成效,得到了贫困农村广大群众的高度认可。贫困户在项目建设中,用电不花钱,卖电有收入,环保做贡献,每年可以增加元左右现金收入。“十三五”时期,将在全国中西部地区,以革命老区、民族地区和贫困地区为重点,与易地扶贫搬迁、农村危l日房改造、新农村建设项目等相结合,积极为符合条件的建档立卡贫困户以行*村为建制一次性安装光伏发电系统。
.易地扶贫搬迁
易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要举措,旨在通过对生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的农村贫困人口实施易地搬迁安置,根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富。1年以来对居住在“一方水土养不活一方人”地区的贫困人口组织实施了易地扶贫搬迁。按中央部署,“十三五”时期将通过易地扶贫搬迁实现0万人脱贫。
.新一轮农网改造升级工程
农村电网是县级行*区域内为农村生产生活提供电力服务的KV及以下电网设施,是城乡基本公共服务的重要内容。通过实施农网改造升级工程,农村生产供电设施进一步加强,农村电力管理体制基本理顺,城乡同网同价基本实现,城乡电力差距进一步缩小,有效促进了农村经济社会发展。但与全面建成小康社会的要求相比,农村电网还有较大的差距,农村电网建设与改造还需进一步加强。
“十三五”时期,将启动实施新一轮农网改造升级,到年,全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电能力和供电水平明显提升,供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%,户均配变容量不低于2千伏安,电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。
.普惠性幼儿园
普惠性幼儿园是指*府举办或以多种形式接受财*支持,承担学前教育基本公共服务的幼儿园。在现行办园体制下,普惠性幼儿园包括三类:一是教育部门、各级*府机关、部队等举办的公办幼儿园；二是国有企事业单位、城市街道和农村集体等举办的公办性质幼儿园；三是具有合法办园资质、经当地教育行*部门认定、面向大众、质量合格、收费较低的普恵性民办幼儿园。
.现代大学制度
现代大学制度是指适应经济社会发展需要,符合现代教育理念和规则的大学体系及制度安排。一般包括大学、*府和社会关系的合理界定,规范、明晰的大学内部管理制度或治理机制,教职工和学生合法权益的保障机制等几个方面。建设现代大学制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(0-年)》确立的一项战略任务,我国正在积极探索建立符合国情的中国特色现代大学制度。
.中西部高等教育振兴计划
中西部高等教育振兴计划主要通过加强优势特色学科专业建设、加强人才队伍建设、深化教育教学改革、提升科研创新水平、增强社会服务能力、促进优质资源共享、扩大中西部学生入学机会、优化院校布局结构、加强交流与合作、健全投入机制等举措,实现年中西部高等教育结构更加合理、特色更加鲜明、办学质量显著提升,建成一批有特色、高水平的高等学校,为整体提升我国高等教育发展水平、建设高等教育强国奠定坚实基础的建设目标。
.开放大学
开放大学是一种新型大学。它强调思想的开放、模式的开放、方法的开放、对象的开放,充分利用先进的科学技术开展远程教育,向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供学习的机会和服务,促进教育公平,实现“低成本、大规模、高质量”教学。2年,教育部相继批复成立国家开放大学和北京、上海、江苏、广东、云南五所地方开放大学。国家开放大学和五所地方开放大学努力探索实践,构建更加开放的新型办学体系,探索线上线下融合的应用型人才培养模式,开启"学分银行"制度建设的新实践,努力构建质量保证体系,推动信息技术与教学深度融合,拓展了覆盖各类人群的学历教育与非学历培训资源的供给。
.现代远程教育
现代远程教育是建立在应用双向交互电子信息通信技术(如互联网、有线电视网、卫星传输网等)基础上的第三代远程教育,具有双向交互的特征和优势。现代远程教育作为一种新型教育形式,是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言的,是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。从9年开始现代远程教育举办高等学历教育,到年底,累计培养学历教育毕业生2万人。现代远程教育学历教育学生分布在全国2万多个校外学习中心,其中近1/2的学习中心分布在边疆、民族和贫困地区。通过远程教育开展各类非学历的教育,有力地推动了全民学习、终身学习的学习型社会建设。
.在线教育
在线教育是指通过互联网完成的各种教育活动,随着信息技术、特别是互联网技术的发展而兴起的。目前常见的在线教育形式有两种:一是学习者通过终端设备和互联网获取远程数字教育资源,并在资源支持下在本地完成的教育活动；二是学习者利用终端设备和互联网,在远程教师同步指导下完成的教育活动。相比传统教育,在线教育实现了教育的开放与共享,使学习更加自主与个性化,可以较低成本提供教育服务,有助于促进教育公平。“十二五”期间,我国在线教育得到长足发展,逐渐形成了包括内容生产方、技术提供方、培训运营方、公共服务方等在内的完整产业链。
.全民健身
全民健身是指全体人民参加体育健身,以全面提高国民身体素质和健康水平。每年的8月8日为国家“全民健身日”。4年,国务院将全民健身上升为国家战略。力争到年,人民群众的体育健身意识普遍增强,经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿,健康文明的生活方式蔚然成风,全民健身公共服务体系日趋完善,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。
.医药分开
医药分开的本质是坚持医疗卫生的公益性质,破除"以药养医″的弊端和调整医药购销环节既定利益分配格局,达到减轻广大患者不合理费用负担的目的。“十二五”时期,国务院办公厅先后印发了《关于医院综合改革的实施意见》、《医院综合改革试点的指导意见》,以及医疗卫生服务体系规划、药品集中采购、分级诊疗、社会办医、大病保险等文件,有关部门印发了药品价格改革、医院医疗费用不合理增长、改善医疗服务等文件,统筹推进医疗、医保、医药改革,落实*府责任,取消药品加成*策,合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,实施药品耗材集中采购,推进医保支付方式改革,切断医疗机构与药品企业间的利益联系,规范医疗服务行为。“十三五”时期,要继续统筹推进医疗、医保、医药改革,医院综合改革的整体性、系统性、协同性,彻底破除以药补医机制,医院运行机制,规范医疗服务行为,切断药品购销中的利益联系,减轻患者负担、提升群众获得感。
.药品加成
药医院在药品进价基础上顺加一定比例销售,医院运行经费不足的一种补偿*策。改革开放以来,医院补偿机制发生了较大的改变,医院重要的补偿渠道,患者医疗费用负担加重。“十二五”时期,在全国所有县(市)和个试点城市医院综医院综合改革试点,医院药品加成,医院以药补医机制。医院补偿由服务收费、药品加成收入和*府补助三个渠道改为服务收费和*府补助两个渠道。医院取消药品加成减少的收入,通过调整医疗技术服务价格和增加*府补助,医院加强核算、节约运行成本等多方共担。到7年医院综合改革全面推开,破除以药补医机制,建立医院运行新机制,医药费用不合理增长得到有效控制,群众就医费用负担明显减轻。
.基本药物制度
国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。1年,基本药物制度提前实现在所有*府办基层医疗卫生机构的全覆盖。目前,已基本覆盖所有村卫生室。“十三五”时期,将进一步巩固完善基本药物制度,巩固*府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度成果,全面覆盖城乡基层医疗卫生机构,医院都要达到规定的使用比例；完善基本药物遴选调整机制;创新基本药物筹资机制；建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系；提高基本药物生产供应集中度,完善药品储备制度。
.基本医保异地就医结算
异地就医结算是参保人员在参保地区以外发生的医疗费用,由参保地医疗保险经办机构与异地定点医疗机构、异地定点零售药店或异地医疗保险经办机构进行结算。截至年底，全国已有30个省份（含*生产建设兵团)建立了省内异地就医结算系统或初步形成省内异地就医结算能力,27个省份基本实现了省内住院医疗费用直接结算。“十三五”时期,将在全面实现省内异地就医住院费用直接结算的同时，加快国家级异地就医结算平台建设,进一步加强医疗、医保相关信息的标准化建设,为跨省异地就医直接结算提供技术支持。
.长期护理保险制度
长期护理保险制度,是指以互助共济方式筹集资金为主,通过多渠道筹资建立社会统筹基金,为符合条件的参保人员提供生活照料和专业护理服务或费用补偿的一种社会保险制度。长期护理保险是向参保人预先收取保费,建立护理保险基金,当被保险人发生符合规定的护理费用后,由护理保险基金给予一定的补偿。“十二五”时期,部分有条件的地方因地制宜开展了长期护理保险工作探索,取得了较好成效,切实减轻了参保人家庭负担。但全面建立长期护理保险制度面临着服务体系滞后、市场机制不健全、筹资压力较大等问题。“十三五”时期,要探索建立长期护理保险制度,开展长期护理保险试点。
.出生缺陷综合防治
出生缺陷是指婴儿出生前发生的身体结构、功能或代谢异常,是导致早期流产、死胎、围产儿死亡、婴幼儿死亡和先天残疾的主要原因。出生缺陷采取三级预防策略:一级预防是在婚前、孕前和孕早期进行健康教育、优生检査和咨询指导,预防出生缺陷的发生。二级预防是在孕期进行产前筛査和产前诊断,减少出生缺陷患儿的出生。三级预防是对新生儿先天性疾病进行筛査,对出生缺陷患儿进行治疗和康复,减轻致残程度。
.全科医生
全科医生是综合程度较高的医学人才,主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务,被称为居民健康的“守门人”。建立全科医生制度,发挥好全科医生的作用,有利于充分落实预防为主的方针,更好地服务人民健康,是提高基层医疗卫生服务水平的客观要求和必由之路,是促进医疗卫生服务模式转变的重要举措。到年,我国将初步建立起充满生机和活力的全科医生制度,每万城乡居民拥有全科医生数达到2名。
.家庭签约医生
家庭签约医生是指由全科医生与居民签约,提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。考虑到地方实际情况,为弥补全科医生数量不足,现阶段在农村地区可由具备相应能力的乡镇卫生院医师和乡村医生开展签约服务。至7年,在所有医院综合改革试点城市和综合医改试点省份同步开展全科医生签约服务工作,并与分级诊疗试点相衔接,鼓励其他有条件的地区积极开展试点,重点在签约服务提供方式、内容、价格、支付方式、考核、分配等方面实现突破,优先覆盖老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童和残疾人等重点人群,基本形成全科医生与重点人群长期稳定的契约服务关系。到年,逐步将签约服务扩大到全部人群,每个家庭拥有1名合格的家庭医生,基本建立起签约服务制度。
.分级诊疗
分级诊疗是指在建立完善科学的医疗服务体系基础上,通过各项*策推动各级各类医疗机构发挥其功能定位,建立合理规范的就医秩序。年9月8日,国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。目前,全国已有个医院改革试点城市全部启动此项工作,个县(市、区)开展分级诊疗试点,30个省份的个县(市、区)开展基层首诊责任制试点。到年,基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成,基本建立符合国情的分级诊疗制度。
.临床路径
临床路径是指针对某一特点疾病或手术制定的一套标准化临床诊断、治疗的规范性流程和操作步骤,是以最适当的临床诊疗方案指导临床诊疗活动,起到规范医疗行为、控制医疗服务差异、降低成本、保障质量的作用,从而使病人获得最佳的医疗服务质量。据统计,截至年底,全国开医院数量达到6多家,占二级以上医院的86%以上,,共制定印发了各病种临床路径个,包括84医院版临床路径。
.远程医疗
远程医疗是一方医疗机构邀请其他医疗机构,运用通讯、计算机及网络技术,为本医疗机构诊疗患者提供技术支持的医疗活动,是优化医疗资源配置、实现优质医疗资源下沉、建立分级诊疗制度和解决群众看病就医问题的重要手段。
.智慧医疗
医院信息化基础建设基本完成、信息标准化基本具备、信息化应用不断完善的基础上,利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新兴信息技术,通过技术创新和应用转化,医院信息化向深化医疗服务应用和医疗管理的更高阶段发展,医院发展、管理和医疗服务智能化的新型发展模式，促进医疗服务产业效率和效益的升级，实现最充分的信息感知、信息共享、信息利用，更好地将各类医疗服务资源高效整合和精确配置，提升医疗服务质量，实现高度协同、及时、连续的健康医疗服务。医院信息化建设的应用深化阶段，是一种更高级阶段的服务应用模式,是智慧城市的核心内容之一。
.民族医药
民族医药是指我国各少数民族传统医药的统称，是少数民族人民在几千年生产生活实践和与疾病斗争中逐步形成并不断丰富发展起来的，为各族人民的繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。民族医药和中医药历史与现代不断相互交流、相互学习、相互借鉴，共同构成了中国传统医药学，为提高中华民族健康水平、发展中国特色医药卫生事业做出巨大贡献。
.国家基本公共服务清单
国家基本公共服务清单是以列表形式向社会公布的基本公共服务各领域具体服务项目汇总。清单所列服务项目和基本标准依据现行法律法规确定,每个项目均包括法律法规依据、服务对象、服务内容和标准、支出责任、主责单位等构成要件。“十三五”时期,国家基本公共服务清单中明确了公共教育、劳动就业、社会保险、卫生计生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人基本公共服务等8大类近百个项目。
.劳动参与率
劳动参与率是指经济活动人口(就业人口和失业人口的总和)占劳动年龄人口的比重,也就是劳动年龄人口中通过工作或者求职的方式积极参与到劳动力市场中的人数比例,数据来源于全国月度劳动力调査。此项调査在年7-12月在全国范围进行了试调査,6年1月正式组织调査。全国月度劳动力调査,每个月10日零时为调査标准时间,抽取12万户城乡居民,由经过专业培训的调査员入户调査登记。国家统计局对调査的原始数据进行加权汇总,得到全国月度劳动力调査的主要数据。
.灵活就业
灵活就业一般是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等方面(至少一方面),不同于传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。灵活就业人员主要包括非全日制、临时性和弹性工作就业人员,但不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。我国灵活就业范围广泛,主要集中在服务行业及建筑业。近年随着新经济形态的兴起和创新创业的发展,家庭网络销售、电子商务、咨询业等灵活就业日渐发展、壮大,带来了大量的就业岗位。同时,灵活就业还存在一些突出问题,主要表现在劳动收入偏低且不稳定、社会保障程度不足、组织程度不高,从业人员技能素质不强,容易受到经济和就业趋势变化的冲击。
.零就业家庭
零就业家庭,是指城镇家庭中所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态,且无经营性、投资性收入的家庭,是社会中的困难群体。促进零就业家庭成员就业,对于改善群众基本生活、维护社会稳定,具有十分重要的意义。“十三五”时期要继续加大工作力度,切实落实好各项援助*策,提供有针对性的就业服务,帮助零就业家庭至少一人实现就业,确保零就业家庭动态清零。
.城镇调查失业率
城镇调査失业率,是指报告期内城镇调査失业人数占调査城镇从业人数与失业人数之和的比重。失业是指调查时点前一周内没有为获取工资、实物报酬或经营收入实际从事1小时以上的各种生产、经营和服务性活动。城镇调査失业率主要来自国家统计局的两项调査，共三组指标，分别是全国调査失业率、31个大城市调査失业率及65个大城市调査失业率。
.订单、定向和定岗式培训
订单、定向和定岗式培训,是指职业培训机构、企业劳动者通过签订订单协议等方式,明确培养模式、从业岗位,由职业培训机构根据就业市场需求和企业岗位实际需求开展的职业培训，是完全就业导向的职业培训模式。
.新生代农民工
新生代农民工通常是指0年以后出生、户籍为农业户口但在城镇从事二、三产业的人。新生代农民工大部分生长在农村,初高中毕业后进入城镇就业,也有部分是随进城就业的父母在城镇长大。与老一代农民工相比,新生代农民工基本上没有从事过农业生产,市民化意愿更加强烈。
.区域性公共实训基地
区域性公共实训基地是指在产业集中度高的区域性中心城市依托就业训练中心、技工学校(技师学院)或独立的职业培训机构,为高技能人才培养和职业技能鉴定提供实际技能操作训练的场所,并免费开展公共实训鉴定服务,具有公共服务职能,突出公共性、公益性和示范性特点。公共实训基地能够发挥*府在职业培训管理和公共服务方面的主导作用,实现职业培训资金投入集约化、培训资源最优化、社会效益最大化和技能鉴定标准化,对加速我国高技能人才培养具有重要作用。
.最低工资增长机制
最低工资制度是国家通过立法形式确立的保障低收入劳动者合法劳动报酬权益的一种制度。最低工资是指在劳动者提供正常劳动的前提下,用人单位所支付的能够满足劳动者及其赡养人口基本生活的最低劳动报酬。4年实施的《最低工资制度》明确规定,最低工资标准由省(区、市)人民*府参考当地就业者及其膽养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素确定和调整,随着上述因素的变化,按照每两年至少调整一次的要求实现最低工资标准正常增长。
.再分配调节机制
国民总收入形成后,经过初次分配和再分配，最终形成国民收入的分配格局。其中，初次分配是指直接与生产要素相联系的分配；在初次分配的基础上，*府对要素收入调节各收入主体之间现金或实物的分配，就是再分配过程。再分配调节机制是*府通过税收、转移支付、社会保障等主要手段，发挥对*府、企业、个人要素收入的调节功能，不断促进收入分配公平、缩小收入分配差距、优化收入分配格局的一种收入调节机制。
.隐性收入
隐性收入主要指在工资、奖金、津贴补贴等正常渠道之外取得的非公开性收入。相对于显性收入，隐性收入一般具有不公开透明、不缴纳个人所得税、难以统计、形式多变等特点。具体主要表现为以下几种形式:一是国家机关、国有企事业单位私设小金库等违规发放的各类津贴、补贴、奖金。二是未计入单位工资总额的各类福利。三是违规提供工作、生活保障取得的变相收入。四是违规兼职兼业收入，如稿费、讲课费、评审费等。五是利用职务之便，收受的小额礼金、馈赠物品,尚不构成犯罪的。
.全民参保计划
全民参保计划是指依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标,通过信息比对、入户调査、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核査和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。4年5月，确定了浙江、重庆等50个首批试点地区，正式启动全民参保计划。年，试点扩大到全国50%左右的地区。“十三五”时期的工作目标包括:一是基本建成全面、准确、完整的全民参保数据库,形成每个人唯一的社会保险标识。二是建立全民参保数据的比对共享、动态更新机制。三是建立未参保、中断参保人员动态清零机制，强力推进参保扩面,基本实现法定人员全覆盖。
.精算平衡
从宏观上讲，精算平衡就是要根据人口、经济等方面的诸多因素合理确定，并及时调整社会保险*策特别是待遇计发办法，确保社会保险基金中长期收支平衡。从微观上讲，精算平衡就是使参保者的缴费与收益密切挂钩，实现激励相容，调动其参保缴费的积极性。“十三五”时期，将以坚持精算平衡、强化激励约束、推动制度整合、完善筹资机制为核心，深化基本养老保险和基本医疗保险制度改革。
.企业年金
企业年金是多层次养老保险体系的组成部分，是指国家制定*策、用人单位自主建立、市场化运营管理、*策行*监管的补充养老保险制度。具备相应经济负担能力的用人单位及其职工，在参加企业职工基本养老保险的基础上,通过集体协商，均可以建立企业年金。“十二五”时期，企业年金取得较快发展，建立企业年金的用人单位由3.71万个增加到7.51万个，参加职工由万人增加到4万人，积累基金由亿元増加到亿元。
.税收递延型养老保险
税收递延型养老保险通常称为个人养老保险计划，也称个人养老账户，一般是指个人收入中用于购买养老保险的部分，其应缴个人所得税可延期至将来领取养老金时再交税。税收递延型养老保险实质上就是国家给予购买养老保险的个人一定的税收优恵，以此鼓励和引导个人参加该项养老保险计划。
.适老化设施改造
适老化设施是为满足老年人日常生活中安全性、便利性、舒适性要求，针对老年人身体机能及运动特点，在住宅、公共配套及其他服务设施中建设的设施。它是无障碍设施概念的延伸。适老化设施改造是指对功能性较差的老旧居住小区、设施设备不完善的公共建筑，完成适老化设计，增加适老化设施的全过程。
.网络视听
网络视听节目服务，包括互联网视听节目服务、IP电视、互联网电视、专网手机电视等。近年来，网络视听依托互联网和网络信息技术的日新月异,成为信息产业和文化产业中的重要力量，成为人民群众工作、生活中的重要内容。
.国家记忆工程
国家记忆工程是指依托历史文化建筑、文化典藏、国家档案、名山大川等，分类分批实施国家历史、文化、艺术、科学、山川记忆工程及国家记忆数字化保存与活化行动计划。通过建立国家记忆名录，设立国家纪念地,建设国家记忆数据中心，形成全民共识的国家精神标识、文化标识、地理标识。实施国家记忆工程，有利于讲清楚中华文明历史洲源、发展脉络和基本走向，讲清楚中华优秀传统文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，增强文化自信和价值自信；有利于让中华传统优秀文化和社会主义核心价值观可见、可感、可亲，以文化人、以文育人；有利于为创新发展方式、提高生活质量、建设美丽家园提供历史借鉴和智慧源泉。
.融媒体运行平台
融媒体运行平台是指充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等媒体进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体运行平台，基于云计算技术实现资源统一调配、统一管理，把多渠道采集的信息，通过云端把内容发布到报纸、网站、手机、平板、电视、“两微”、APP等媒介，实现全媒体与传统媒体的融合发展。
.失信黑名单
失信黑名单是指具有严重失信行为的自然人、法人和其他组织名单。在实践中，有关地区、部门和单位根据所掌握的信用信息，将严重失信的单位和个人列入黑名单，供其他部门和单位共享使用,或向社会公开曝光。
.巨灾保险
巨灾保险一般是指对因发生地震、台风、洪水等重大自然灾害或人为灾难可能造成的巨大财产损失和严重人身伤亡，进行风险分散和损失分推的保险。目前，深圳、宁波、云南、四川等地已经开展巨灾保险试点。但目前我国巨灾保险法律保障亟待完善，巨灾保险制度也需与现有制度有效对接。“十三五”时期将进一步研究建立覆盖地震、洪水、台风等主要自然灾害的巨灾保险制度。
.应急征收征用补偿
在突发事件应对过程中，国家为了公共利益的需要，可以依据法律规定对公民和法人的财产实行征收或征用并给予补偿。征收是指强制取得公民和法人财产权，征收对象限于不动产，主要是土地使用权和土地所有权，且征收不发生返还，只发生征收补偿。征用是指强行使用公民和法人的财产，征用的对象包括不动产和动产，使用完毕后应当将原物返还于权利人，如果因使用导致原物毁损不能返还的，应当给予赔偿。应急征收征用补偿具有紧急性、强制性、程序性、有偿性等特点。紧急征收征用公民和法人财产是保障及时有效应对突发事件的必要措施，也是历年来应急实践的经验总结。
.防扩散法
防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，有利于维护国际和地区的和平与安全，符合国际社会的共同利益，我国的发展也需要一个长期和平与稳定的国际环境和周边环境。国际社会经过长期不懈的努力，已建立起一个相对完整的国际防扩散体系。多年来，我国本着高度负责的态度,广泛参与了多边防扩散机制建设，积极推动该机制的不断完善和发展,签署了防扩散相关的所有国际条约，涵盖了核、生物、化学、航天等多领域,并加入了大多数相关国际组织。中国逐步制定了完整的防扩散*策，已形成了较为完备的防扩散出口管制法规体系,并采取了积极和建设性的举措,以实际行动推动国际防扩散进程。制定防扩散法，建立健全防扩散法律法规体系，不断完善防扩散机制，可以为更好地实现防扩散目标提供充分的法律依据和机制保障。
.总体国家安全观
*的十八大以来，以习近平同志为总书记的*中央高瞻远瞩，审时度势，科学把握国家安全形势变化新特点新趋势，提出了总体国家安全观这一重大战略思想。总体国家安全观强调，要以人民安全为宗旨，以*治安全为根本，以经济安全为基础，以*事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全,又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集*治安全、国土安全、*事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互恵、共同安全的目标相向而行。总体国家安全观是国家安全领域总结以往历史经验、适应当前形势任务的重要战略思想，是维护国家安全必须遵循的重要指导。
.外国代理人登记法
近年来，“外国代理人”问题逐渐成为国家安全